Noile reguli europene de detașare: principalele modificări pentru companiile din România

Textele legislative europene se întind pe zeci de pagini, dar esența noilor reguli privind detașarea încape în câteva cifre. Reforma coordonării sistemelor de securitate socială, votată în primă lectură de Parlamentul European în iulie 2026 și așteptată să fie aprobată de Consiliul UE în septembrie, stabilește praguri și termene pe care orice companie care trimite oameni în alte state membre va trebui să le cunoască pe de rost. Iată-le, pe rând, împreună cu ce înseamnă fiecare pentru tine.

3 zile dintr-o perioadă de 30

Este pragul sub care formalitățile dispar. O activitate desfășurată în alt stat membru care nu depășește trei zile consecutive într-un interval de 30 de zile nu va mai necesita notificare prealabilă și nici certificat A1. Aceeași scutire se aplică și deplasărilor care se încadrează în definiția călătoriei de afaceri. Construcțiile rămân însă în afara acestei simplificări, din cauza riscurilor mai mari de fraudă și de utilizare abuzivă a detașării.

3 luni înainte de plecare

Este perioada minimă în care o persoană recrutată special pentru detașare trebuie să fi fost asigurată în sistemul de securitate socială al statului în care își are sediul angajatorul. Dacă firma ta angajează oameni direct pentru proiecte externe, aceștia nu vor mai putea pleca imediat. Momentul angajării devine, așadar, o decizie de planificare, luată cu mult înaintea începerii lucrărilor în străinătate.

24 de luni, apoi 2 luni de pauză

După o detașare de 24 de luni în același stat membru, aceeași persoană va putea fi detașată din nou acolo doar după o pauză de minimum două luni. Regula vizează activitățile care, sub aparența unor detașări repetate, au de fapt un caracter permanent. Urmărirea acestor termene cade, de obicei, în sarcina celor care se ocupă de salarizarea si administrarea de personal, fie că e vorba de o echipă internă, fie de un furnizor extern, așa că evidența trebuie să includă istoricul complet al fiecărui salariat, pe fiecare țară.

Efect retroactiv

Aici nu vorbim despre o cifră, ci despre o direcție în timp care contează la fel de mult. Autoritățile vor putea solicita documente suplimentare atunci când au îndoieli asupra unui certificat A1 și îl vor putea rectifica sau retrage, inclusiv pentru perioade trecute. Un certificat considerat valabil de ani de zile poate fi, așadar, reevaluat, cu consecințe asupra legislației de securitate socială aplicabile pentru munca deja prestată.

Pentru companie, riscul are și o componentă financiară greu de estimat fără o analiză atentă. Un proiect încheiat cu profit poate genera ulterior costuri neprevăzute, iar acestea nu apar în niciun buget dacă nimeni nu le-a luat în calcul. De aceea, datele pe baza cărora se solicită fiecare certificat trebuie verificate cu atenție încă de la început, nu abia atunci când autoritățile cer explicații.

48.198 de certificate A1 într-un singur an

Atâtea certificate A1 a emis România în 2024, potrivit raportului întocmit pentru Comisia Europeană, cu aproximativ 46% mai puține decât în anul precedent. Cele mai multe certificate pentru detașare au vizat construcțiile, urmate de activitățile profesionale, tehnice și administrative și de munca temporară. Pentru firmele din aceste sectoare, servicii de consultanta financiara pot ajuta la estimarea impactului noilor reguli asupra costurilor și marjelor, de la întârzierile de recrutare până la rezervele pentru eventuale corecții ale certificatelor.

24 de luni de tranziție

Ultima cifră este și cea mai liniștitoare. Regulamentul intră în vigoare după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, însă majoritatea modificărilor privind detașarea, inclusiv perioada minimă de afiliere, limitele pentru detașările succesive, notificarea prealabilă și procedura pentru certificatul A1, se vor aplica abia după 24 de luni. Unele detalii procedurale vor fi stabilite ulterior prin acte de punere în aplicare.

Doi ani par mult, dar trec repede atunci când ai de revizuit contracte, dosare de personal și calendare de proiect. Notează cifrele de mai sus, verifică unde se regăsește firma ta în dreptul fiecăreia și începe cu cele care te afectează cel mai mult.